保健食品行业进退两难

　　（摘自健康报 07 年 8 月 28 日 ）几年前在市场上呈现热气腾腾景象的保健食品开始降温。来自中国保健协会的统计数据显示，今年上半年，我国有 205 件保健食品申报获得审批，通过率为 61.9 ％。往年的保健品申报通过率均在 80 ％以上， 2006 年上半年通过率更是达 90.4 ％。
　　 尽管今年上半年我国保健品市场销售总额约为 250 亿元，与上年同期持平，但是，保健食品属于需求弹性大的产业，本应随着经济的增长而增长。在国民生产总值迅速增长的经济背景下，市场不进步就意味着退步。
　　 那么，今年上半年为何保健食品获批数量会明显滑坡？笔者分析主要原因有三个方面：一是新法规与政策出台；二是有关部门加强了查处活动；三是国际保健食品巨头的进入。
　　 据了解，今年 5 月 28 日，国家食品药品监督管理局发布《保健食品命名规定（试行）》，新规从名称开始对保健食品加以规范。市场上家喻户晓的知名品牌也面临改名的命运，如脑白金、大印象减肥茶等。对这些品种而言，新规带来的是重创。这些品牌在运作过程中砸下了巨额广告费，有较高的知晓率。如何面对管理新规，成为企业需面临的重大课题。实际上，《规定》的颁布可看做是前奏，接下来的保健食品清理换证才是重头戏。
2005 年 9 月，国家食品药品监督管理局发布《保健食品清理换证方案（征求意见稿）》以来，经过近 2 年的准备，清理换证时机已经成熟。预计将在 2008 年年底全面启动清理换证工作，届时将有一批产品退出历史舞台。面对即将到来的 “ 洗牌 ” ，一些企业选择了急流勇退。
　　 国务院副总理吴仪在全国整顿规范市场经济秩序会议上强调， 2007 年，要把保健食品、药品、医疗服务、化妆品等方面的广告整顿作为重点。国务院将整治虚假违法广告列为打击商业欺诈行动的三项重点内容之一。今年下半年，《保健食品广告审查办法》和《保健食品广告审查发布标准》将正式出台。各地政府也将对市售保健食品的质量进行全面检查。同时各部门有多次监管查处行动，媒体也格外关注保健食品企业的负面信息，消费者对保健食品的不信任程度进一步加深。在这样的情况下，保健食品企业自然会更加谨小慎微。
　　 另外，国际保健品生产巨头虎视眈眈，纷纷进入我国市场。早在 2001 年，就已有近 400 个进口保健食品获准陆续登陆我国保健品市场。安利、宝洁、美国全球健康联盟等一批保健品跨国公司或在中国设厂，或在中国推出产品。据统计，近几年来洋品牌在中国市场上的销量以平均每年超过 12 ％的速度增长。作为全球营养保健品巨头的安利公司，自 1999 年推出纽崔莱营养保健食品以来，已连续多年位居中国保健食品销量第一名。面对内忧外患，市场越来越难做的现状，保健行业的大部分企业和经销商面临去留两难的境地。